股民异常申报涉操纵市场 证监会罚单引发行政诉讼

 　　中证网讯（记者 徐昭）6月5日下午两点，阮某不服行政处罚起诉安徽证监局和证监会一案在北京市西城法院金融街(9.430, 0.00, 0.00%)人民法庭开庭审理。

　　该案是西城法院审理的首例涉及操纵市场处罚的行政案件，也是安微省证监局行政处罚涉诉第一案。该案涉及反复申报买入、撤单行为是否构成操纵市场等新型法律适用问题。

　　2017年11月6日，中国证券监督管理委员会安徽监管局对阮某作出《行政处罚决定书》，认定阮某使用个人账户大量、频繁申报买入多支股票，后又全部或部分撤单。该操作并非以成交为目的，而是向市场传递不真实买入信息，诱导其他投资者跟风买入、推高股价，进而进行后续反向卖出。鉴于该行为已经对市场产生了较为明显的影响，构成了《证券法》规定的操纵证券市场行为，对阮某依法处以30万元罚款。阮某不服，向中国证监会申请复议，证监会作出维持决定。阮某认为该处罚缺乏事实和法律依据，向西城区法院提起行政诉讼，请求法院判决撤销被诉行政处罚决定及行政复议决定。