福彩30年：总销量超1.3万亿 年均增长超30%

       2017年是福彩诞生第30个年头，按孔子在《论语·为政》里的说法，是到了“而立之年”。在这一个特殊的时间点，本文对福彩做一个回望，看这一路是如何走过来的。

中国福利彩票的诞生缘起于一封信。

1986年7月22日，时任民政部部长的崔乃夫在给国务院总理的信中称，“中国目前筹措资金的方法过于单一，主要是国家、集体(包括企业)两条，而个人和社会两个渠道尚未打通……建议发行有奖募捐，所得用于发展残疾人、孤儿、社会孤老事业和帮助那些生活无着的困难者……”。

这封信受到总理的高度重视，于7月28日作出“原则同意”的批复。

1986年8月18日，民政部向国务院正式报送《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》，并于当年12月得到国务院的同意。

1987年6月，有奖募捐委员会成立。当年7月27日，河北石家庄开始试点销售面值1元共计50万张有奖募捐券，这标志着中国福利事业的开端。

资料显示，第一年福彩销量只有1740万元， 1999年首次破100亿，2011年破1000亿，2014年破2000亿，2015年2015.11亿元。

从1987年到2015年，29年间增长了一万多倍。当然，这与1987年销量基数低有关系。但即便统计2000年后的数据，销量也增长了25倍之多，年平均增长率超过30%。

下面我们以时间为顺序，梳理几个重要节点。

1992年，中募委在发行方法上探索即开票“ 大奖组”的销售方法，当年全国福彩销量13.28亿，首次突破亿元大关;

1995年1月，经民政部批准，中国社会福利奖券发行中心更名为中国福利彩票发行中心。当年4月，深圳首次试点发行销售计算机管理的传统型福利彩票;

1998年特大洪水灾害期间，福彩发行50亿元赈灾彩票，所筹资金交由国务院用于灾区重建;

2000年，电脑型福利彩票销量50.6701亿元，即开票销量9598亿元，电脑彩票年销量首次超过即开票，成为主流玩法;

2003年2月，第一个全国联合销售的电脑福利彩票双色球开始在全国发行，这对福彩市场份额的扩及销量的增加起到重要作用。当年6月，中福在线首先在广州售卖;

2005年，全国共设有省级福利彩票发行机构32个，地级销售机构320个，县级销售机构2123个，投注站超过10万个，从业人员超过30万人;

2007年，双色球进行首次加奖，金额1.2亿元，分30期派发;

2011年，福利销量首次突破1000亿元;

2012年，北京彩民中得5.7亿巨奖，这既是福彩史上最大的奖，也是中国彩市最大的奖;

2014年，福彩销量突破2000亿，达到2059.68亿;值得一提的是，快开游戏后来居上，销量达到715.39亿元，成为当年福彩销量最高的游戏。

福彩这些年，历经白手起家、艰苦创业的初创时期，到大策划、大场面、大宣传的“大奖组”时期，到百花齐放、姹紫嫣红的“风采”时期，再到营造文化、树立形象的全国电脑联销彩票时期，至今福彩销量累计超过1.3万亿，筹集公益金4000多亿，资助各类社会福利和公益慈善事业项目30多万个，创造就业岗位40多万个，惠及困难老年人、残障人、儿童等群体近亿人次。(林再)