财政部处罚地方违法违规举债行为 银行叫停千亿地方融资
最近,河北省围场满族蒙古族自治县公告称,围场县县城夜景亮化一期工程项目政府购买服务承接主体正式废标,原因是根据87号文规定,严禁将建设工程与服务打包作为政府购买服务项目。淄博市周村区城区基础设施建设项目(政府购买服务)也因政策调整,终止了项目采购。
长期在地方做项目咨询的中建政研信息咨询中心总经理杨贺龙告诉《华夏时报》记者,这轮地方债强监管后,我接触到的不少官员比较焦虑迷茫,因为他们以前采用的融资手段被禁,想做事又不想碰红线被点名,不少官员处于观望状态。“地方的融资形势会变得很糟糕,因为现在金融市场流动性在收缩,如果没有87号文,下半年的融资成本也会攀升。”
由于一些此前政策模糊地带的项目采用政府购买服务方式建设后,被87号文列入此次负面清单,这让一些在建项目遭遇资金断流。
据第一财经日报援引地方财政人士的说法称,当地农村公路安全生命防护工程项目和教育项目已经依规走完所有程序,签订完所有合同协议,并且已经支付了一部分款项,但由于87号文下发后严禁公路作为政府购买服务项目,银行停止放款,导致一些工程停工。“地方官员不好把握一些民生项目融资是否合法合规,一些项目已经开工建设,比如几十个亿投资额的项目已经花掉了几个亿,后续的融资受到影响,成为当地头疼的问题。”
头疼的不止是地方政府,还有金融机构。“我们现在也不知怎么做,贷吧,害怕违规了,所以只能先观望再说。”上述金融机构人士表示,目前涉及购买服务的新增贷款停了,区县的融资平台暂停了,现在只做3A评级的省级平台公司的融资了,成本提高100bp以上。
该金融机构人士表示,像政府购买服务项目,随便千亿的贷款是正常的,银行停贷主要是出于风险考虑。另外,像银行缩表,同业和理财成本都很高,央行不放水,我们也没有钱。“现在PPP项目的资本金和项目贷款一个月内都涨了100bp。”