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来源：中国西藏网 发布时间：2017-11-26 16:34:05
不得以退出宅基地使用权作为农民进城落户的条件
会议强调，拓展宅基地制度改革试点范围，已经有了前期的实践基础，要严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，平衡好国家、集体、个人利益，加快形成可复制可推广经验。不得以买卖宅基地为出发点，不得以退出宅基地使用权作为农民进城落户的条件。
宅基地制度改革对进城农民意义重大，进城务工不代表土地承包经营权的丧失，解除了后顾之忧，他们才能够放心进城。中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英认为，做好拓展宅基地制度改革试点范围工作的关键，是在坚持底线的前提下，处理好各方面利益关系，让农民在改革中有获得感。
党国英：“三个底线”是严守土地公有制性质不改变，耕地红线不突破，农民利益不受损。
从试点县区的经验看，宅基地改革的成功有三个因素需要重视：
一是要提高村庄的土地利用效益， 不能使村庄盲目扩大，侵蚀耕地；
二是保证宅基地分配中的平等， 多占宅基地的农户要在经济上有所负担；
三是要确保农户的宅基地权益，即使农民进城落户，也不能强制退出宅基地。